Orçamento da União - Custo da transparência: Rs 3,7 lakh crore

Se as 2 contas de subsídios não tivessem ultrapassado seu BE, o déficit fiscal teria sido de apenas 7,6%, contra o número revisado de 9,5%.

Governo aumenta subsídio para fertilizantes DAP em 140%; agricultores para obter DAP a taxas antigasO Centro já havia instado a indústria de fertilizantes a manter os preços de varejo do DAP em níveis razoáveis. (Arquivo)

Se o déficit fiscal do Centro para 2020-21 ultrapassou sua estimativa orçamentária (BE) de Rs 7.96.337 crore em mais de 2,3 vezes, uma parte significativa disso é atribuível a dois itens - subsídio para alimentos e fertilizantes - e sua contabilidade adequada.



O subsídio alimentar para este imposto foi orçado em Rs 1,15,569,68 crore, que agora foi fixado em Rs 4,22,618,14 crore na estimativa revisada (RE). Da mesma forma, o RE do subsídio de fertilizantes para 2020-21, em Rs 133.947,30 crore, é muito maior do que o BE de Rs 71.309 crore.

A superação combinada do subsídio para alimentos e fertilizantes, de Rs 3,69,687 crore, representa mais de 35 por cento do aumento correspondente no déficit fiscal do Centro para 2020-21 (de Rs 7,96,337 crore em BE para Rs 18 , 48,655 crore em RE). Ou, em outras palavras, se os dois projetos de subsídios não tivessem excedido seu BE, o déficit fiscal do Centro teria sido de apenas 7,6 por cento do PIB, contra o número revisado de 9,5 por cento apresentado pelo Ministro das Finanças Nirmala Sitharaman na segunda-feira (o BE era apenas 3,5 por cento).



Tudo isso também é resultado da decisão do governo de Narendra Modi de prover integralmente suas despesas com subsídios para alimentos e fertilizantes, sem qualquer recurso a subterfúgios fiscais. Esse truque, nos últimos tempos, assumiu a forma de empréstimos forçados fora do orçamento pela Food Corporation of India (FCI) ou pagamentos a empresas de fertilizantes sendo transportados para o ano seguinte.

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O FCI, em 2019-20, teve que tomar empréstimos adicionais de Rs 1,10.000 crore do Fundo Nacional de Pequenas Poupanças (NSSF), que era mais do que o valor correspondente de Rs 1,08.688,35 crore de subsídio alimentar nos livros do Centro. Em 2020-21, também, o BE para o subsídio alimentar (Rs 1,15,569,68 crore) foi menor do que os empréstimos projetados do FCI do NSSF (Rs 1,36,600 crore). Mas esses empréstimos são agora estimados em apenas Rs 84.636 crore, com reembolsos ao NSSF muito mais altos em Rs 2.20.524 crore. Para o próximo ano fiscal, o FCI não está orçado para tomar quaisquer empréstimos do NSSF (estes atraem 7,4 por cento de juros), com o Centro arcando com a carga de subsídios de alimentos de Rs 2,42,836 crore em seus livros. O mesmo vale para o subsídio de fertilizantes, onde as empresas deviam cerca de Rs 48.000 milhões de dívidas no início de 2020-21. A provisão do BE de Rs 71.309 crore não teria atendido ao requisito de subsídio, que, apenas para o fiscal atual, foi colocado em Rs 80.000-85.000 crore - com base no consumo esperado de fertilizantes individuais, custo de nutrientes importados e insumos / intermediários , taxa de câmbio rúpia-dólar, etc. Mas com o RE de Rs 1,33,947,3 crore, todas as pendências para as empresas de fertilizantes seriam compensadas.

Todo esse exercício de transparência e limpeza tem um custo. Essa conta adicional, de quase Rs 3,7 lakh crore ou 1,9 por cento do PIB, terá de ser paga pelo contribuinte.